W dniu 16 marca 2017 r. Poseł Małgorzata Zwiercan wystosowała interpelację do Ministra Finansów Pana Mateusza Morawieckiego w sprawie finansowania przez powiaty usług teleopieki.
Szanowny Panie Ministrze!
Badania demograficzne w Polsce jednoznacznie wskazują, że Polska jest społeczeństwem starzejącym się. W praktyce w ciągu najbliższych lat gwałtownie zwiększy się liczba osób starszych, a tym samym jako kraj staniemy przed jeszcze większymi wyzwaniami dotyczącymi zapewnieniu seniorom odpowiedniej opieki. Jedną z jej nowoczesnych form jest teleopieka.
Usługa teleopieki, a zwłaszcza jej pierwsza generacja, czyli tzw. „przycisk życia” jest powszechnie stosowana praktycznie we wszystkich krajach, w których mamy do czynienia ze zjawiskiem szybko starzejącego się społeczeństwa. Zwiększając w sposób istotny poziom bezpieczeństwa życia osób starszych lub niepełnosprawnych pozwala samorządom na budowę rozwiniętych systemów domowej opieki senioralnej. Jest to bardzo ważne, ponieważ już ok. 50% osób z grupy 65+ to osoby zamieszkujące samotnie.
Teleopieka łączy w sobie element poprawy efektywności funkcjonowania powiatowych systemów ratownictwa, jak i równocześnie jest niezbędnym elementem domowych systemów opieki senioralnej. Dzięki niej istotnie wzrasta efektywność funkcjonowania systemu ratownictwa, opartego o numer 112. Dane z innych krajów pokazują, że:
– o ok. 45% maleje zagrożenie śmiercią w nagłych wypadkach /udary, zawały itd./,
– o ok. 20% mamy niej wizyt na szpitalnych oddziałach ratunkowych,
– o ok. 20% mamy mniej hospitalizacji na oddziałach wewnętrznych,
jak i w sposób istotny maleją koszty leczenia.
Jeśli chodzi o jej znaczenie dla domowej opieki senioralnej, to o ok. 60% spada zapotrzebowanie na miejsca w opiece stacjonarnej, czyli w domach opieki społecznej czy zakładach opiekuńczo-leczniczych. Jest to możliwe dzięki możliwości dłuższego pozostawania podopiecznych we własnym środowisku domowym. Dodatkowo jest to zgodne z ich oczekiwaniami – seniorzy deklarują chęć spędzenia jesieni życia we własnym domu. Teleopieka w sposób istotny wzmacnia niezależność życia seniorów i jednocześnie jest istotnym narzędziem wsparcia pracy ich opiekunów.
Chociażby te skrótowo przytoczone przykłady pokazują, że teleopieka wchodzi w obszar zadań przewidzianych dla gmin, jak i powiatów. Stąd w kraju mamy przykłady podejmowania prób organizowania systemów teleopieki na terenie całego powiatu i podzieleniem się kosztami bieżącego jej funkcjonowania przez starostwo i gminy. Wydaje się, że takie postępowanie jest logiczne. Samorządy mają jednak wiele obaw związanych z finansowaniem teleopieki.
Wdrażanie teleopieki przewidują również Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej, niestety w budżecie państwa nie ma na ten cel przewidzianych środków.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytanie:
- Czy powiaty mogą współfinansować wdrażanie i bieżące funkcjonowanie usługi teleopieki?
Z poważaniem
Poseł Małgorzata Zwiercan
W dniu 14 kwietnia 2017 roku Poseł Małgorzata Zwiercan otrzymała odpowiedź na swoją interpelację z Ministerstwa Finansów w sprawie możliwości współfinansowania przez powiaty usług teleopieki.
Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej na lata 2014-2020 przyjęte uchwałą Rady Ministrów Nr 238 z dnia 24 grudnia 2013 r., przewidują stworzenie rozwiązań niezbędnych do wdrożenia m. in. systemu teleopieki oraz wykorzystania innowacyjnych technologii ułatwiających organizację i podniesienie jakości opieki świadczonej dla osób starszych.
Przewiduje się m. in. określenie źródeł i zasad finansowania lub dofinansowania teleopieki i innych form niebezpośrednich usług opiekuńczych. W związku z powyższym, dopiero po określeniu zasad finansowania tego zadania oraz ustaleniu roli jednostek samorządu terytorialnego w tym zakresie, będzie można ocenić możliwość współfinansowania teleopieki z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Ponadto uprzejmie informuję, że sprawy dotyczące ułatwień dla osób starszych w dostępie do opieki społecznej, w tym także teleopieki, należą do zakresu działania Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
W dniu 26 kwietnia 2017 roku Poseł Małgorzata Zwiercan wystosowała ponowną interpelację do Ministra Finansów w sprawie finansowania przez powiaty usług teleopieki.
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 13 kwietnia 2017 r. wpłynęła od Ministra Finansów odpowiedź na interpelację nr 11196 w sprawie finansowania przez powiaty usług teleopieki.
W związku z niewyjaśnieniem wszystkich kwestii poruszonych w interpelacji, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie dodatkowych informacji.
W odpowiedzi na interpelację stwierdzono, że „Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej na lata 2014-2020 przyjęte uchwałą Rady Ministrów Nr 238 z dnia 24 grudnia 2013 r., przewidują stworzenie rozwiązań niezbędnych do wdrożenia m. in. systemu teleopieki (…) Przewiduje się m.in. określenie źródeł i zasad finansowania lub dofinansowania (…).
W związku z powyższym, dopiero po określeniu zasad finansowania tego zadania oraz ustaleniu roli jednostek samorządu terytorialnego w tym zakresie, będzie można ocenić możliwość współfinansowania teleopieki z budżetów jednostek samorządu terytorialnego”.
Skoro uchwała została przyjęta ponad 3 lata temu, kiedy ministerstwo planuje określić zasady finansowania?
Z poważaniem
Poseł Małgorzata Zwiercan
W dniu 29 maja Poseł Małgorzata Zwiercan otrzymała odpowiedź na swoją ponowną interpelację w sprawie wdrażania systemu teleopieki.
Przyjęte uchwałą Rady Ministrów Nr 238 z dnia 24 grudnia 2013 r. Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej w Polsce na lata 2014-2020, przewidują stworzenie rozwiązań niezbędnych do wdrożenia, między innymi systemu teleopieki oraz wykorzystania innowacyjnych technologii ułatwiających organizacje i podniesienie jakości opieki świadczonej dla osób starszych. Wśród działań przewidzianych w Założeniach znajduje się, między innymi określenie źródeł i zasad finansowania lub dofinansowania teleopieki i innych form niebezpośrednich usług opiekuńczych. Na mocy powyższej uchwały, Rada Ministrów powierzyła ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego realizację Założeń Długofalowej Polityki Senioralnej w Polsce na lata 2014-2020.