W dniu 15 stycznia Poseł Małgorzata Zwiercan wystosowała interpelację do Minister Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej Pani Elżbiety Rafalskiej w sprawie domów dla matek i ojców z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży.
Szanowna Pani Minister,
na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. funkcjonują w Polsce domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży.
Zapewniają one całodobowy, okresowy pobyt osobom sprawującym opiekę nad małoletnimi dziećmi oraz kobietom w ciąży i spełniają szereg standardów stawianym takim placówkom.
Niestety w domach tych często brakuje miejsc i w związku z tym osoby opiekujące się małoletnimi dziećmi i kobiety w ciąży szukają opieki w schroniskach lub przytułkach, które odbiegają standardem od domów specjalnie dla nich stworzonych.
W związku z powyższym proszę o następujące informacje:
- Czy ministerstwo planuje zwiększenie ilości domów dla matek i ojców z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży?
- Ile takich miejsc funkcjonuje w poszczególnych województwach?
Z poważaniem
Poseł Małgorzata Zwiercan
W dniu 15 lutego 2018 roku Poseł Małgorzata Zwiercan otrzymała odpowiedź na swoją interpelację w sprawie domów dla matek i ojców z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży.
Prowadzenie domów dla kobiet z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży zgodnie art. 19 pkt 11 ustawy o pomocy społecznej należy do zadań własnych powiatu. Powiat może także zlecać realizację tego zadania podmiotowi niepublicznemu zgodnie z art. 25 ustawy o pomocy Społecznej. Kilkanaście takich jednostek prowadzonych jest także przez gminę lub na jej zlecenie.
Z danych na koniec 2016 roku wynika, że liczba takich jednostek w Polsce wynosiła ogółem 26 z liczbą miejsc 693 i wykorzystaniu ich w całym 2016 na poziomie 932 miejsc.
Najwięcej domów prowadzonych jest na zlecenie samorządów gminnych i powiatowych. Ich liczba wynosiła 16 z liczbą miejsc 470, w których przebywały 732 osoby.
W 3 województwach brak jest takich jednostek (kujawsko-pomorskie, lubelskie i podlaskie). Najwięcej jednostek znajduje się w województwie mazowieckim (6 domów) i pomorskim
(3 domy). Na terenie 6 województw znajdują się po 2 domy (dolnośląskie, opolskie, śląskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie i zachodniopomorskie). W każdym z pozostałych
5 województwach funkcjonuje 1 dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży.
Odnosząc się do wykorzystanie miejsc w takich jednostkach informuję, że z danych statystycznych wynika, że w domach prowadzonych przez samorząd gminny na 178 miejsc wykorzystano tylko 165 (13 miejsc wolnych), a w domach prowadzonych na zlecenie gmin nie były wykorzystane 4. W domach prowadzonych przez samorząd powiatowy na 45 miejsc wykorzystano tylko 35.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z działaniem 1.4 Programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” ustanowionego uchwałą nr 160 Rady Ministrów z dnia
20 grudnia 2016 r. (M.P. z 2016 r. poz. 1250), Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dysponuje możliwością wsparcia finansowego zadań określonych w art. 17 i art. 19 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930, z późn. zm.) w zakresie rozwoju sieci domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży.
Wielkość środków rezerwy budżetowej w latach 2017 – 2021 na realizację tego zadania wynosi 17 600 000 zł w tym:
w roku 2017 – 5 600 000 zł w tym 2 600 000 zł na poprawę funkcjonowania obecnie działających placówek oraz 3 000 000 zł na tworzenie nowych placówek,
w latach kolejnych – po 3 000 000 zł rocznie na tworzenie nowych placówek.
W ramach Programu planuje się planuje się utworzenie co najmniej 40 placówek (minimum po dwie placówki w każdym województwie) oraz dofinansowanie obecnie istniejących domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży. Podstawą udzielenia dotacji dla samorządów jest art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2017. poz. 1769 z póź. zm), przy czym dotacja celowa z budżetu państwa będzie kształtowała się na poziomie 50% kosztów realizacji zadania. W roku 2017 samorządy powiatowe nie zgłosiły zapotrzebowania na środki niezbędne na utworzenie nowych domów, natomiast 3 samorządy zgłosiły wnioski dotyczące poprawy funkcjonowania tych jednostek. Kwota dotacji wynosiła 206.470 zł.
Na podstawie zebranego zapotrzebowania na realizację Programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” w zakresie rozwoju sieci domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży na rok 2018 wynika, że planowane jest otwarcie 7 tego rodzaju placówek w 3 województwach.