W dniu 3o stycznia 2018 roku Poseł Małgorzata Zwiercan wystosowała interpelację do Ministra Zdrowia Pana Łukasza Szumowskiego w sprawie egzaminu nostryfikacyjnego dla młodych polskich lekarzy wykształconych poza granicami Unii Europejskiej.
Szanowny Panie Ministrze,
w Polsce ciągle trwa gorąca debata o służbie zdrowia. W mediach czytamy o zbyt małej liczbie lekarzy i za długich kolejkach do specjalistów.
Doskonale wiemy, że jedną z przyczyn takiego stanu rzeczy jest zbyt mała liczba lekarzy, z których część wyjechała do pracy poza granice naszego kraju.
Dlatego powinniśmy jako kraj zrobić wszystko, by liczba lekarzy się zwiększyła i by każdy pacjent w najszybciej możliwym terminie został przez polską służbę zdrowia obsłużony.
W mojej opinii musimy zabiegać o dobrych specjalistów i tych rodaków, którzy chcą służyć naszemu społeczeństwu.
Tymczasem młodzi polscy lekarze wykształceni poza granicami Unii Europejskiej na w pełni akredytowanych uniwersytetach i akademiach medycznych borykają się z problemem nostryfikacji dyplomu medycznego.
Ci młodzi ludzie wykształcili się na własny koszt i są gotowi w swoim kraju zdobywać stopnie specjalizacji, ale niestety muszą najpierw przejść trudny i kosztowny egzamin nostryfikacyjny.
W związku z powyżej proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
- Czy ministerstwo planuje zniesienie egzaminu nostryfikacyjnego dla polskich lekarzy wykształconych poza granicami Unii Europejskiej? Jeżeli tak to kiedy, jeżeli nie to dlaczego?
- Gdzie w Unii Europejskiej obywatele danego kraju zdobywający wiedzę na uniwersytetach medycznych poza Unią Europejską muszą zdawać egzaminy nostryfikacyjne?
Z poważaniem
Poseł Małgorzata Zwiercan
W dniu 8 marca 2018 roku Poseł Małgorzata Zwiercan otrzymała odpowiedź w sprawie egzaminu nostryfikacyjnego dla młodych lekarzy wykształconych poza granicami Unii Europejskiej.
Wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej są zobowiązane do zweryfikowania, przed przyznaniem pełnego prawa wykonywania zawodu lekarzowi posiadającemu kwalifikacje uzyskane w państwie trzecim, czy kształcenie zmierzające do uzyskania dyplomu lekarza w tym państwie spełniało minimalne wymogi kształcenia określone w dyrektywie 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. WE L 255 z 30.09.2005, str. 22, z późn. zm.). W świetle powyższego znaczenie ma miejsce (państwo) uzyskania dyplomu, a nie obywatelstwo wnioskodawcy. W Polsce weryfikacji kształcenia zmierzającego do uzyskania dyplomu w państwie trzecim z minimalnymi wymogami kształcenia określonymi w dyrektywie 2005/36/WE dokonują uczelnie.
Zgodnie z art. 5 i art. 7 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2017 r. poz. 1275, z późn. zm.) okręgowa rada lekarska może przyznać prawo wykonywania zawodu osobie posiadającej dyplom lekarza wydany przez inne państwo niż państwo członkowskie Unii Europejskiej (państwo trzecie), pod warunkiem, że taki dyplom został uznany w Rzeczypospolitej Polskiej za równorzędny zgodnie z odrębnymi przepisami oraz że spełnia minimalne wymogi kształcenia określone w przepisach prawa Unii Europejskiej.
Uznania takiego dyplomu dokonują uczelnie, po przeprowadzeniu postępowania nostryfikacyjnego zakończonego wynikiem pozytywnym tj. wydaniem zaświadczenia o uznaniu dyplomu uzyskanego w państwie trzecim za równoważny z odpowiednim polskim dyplomem.
Obecnie postępowanie nostryfikacyjne (w tym wysokość opłat uiszczanych za przeprowadzenie tego postępowania) jest uregulowane rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie nostryfikacji dyplomów ukończenia studiów wyższych uzyskanych za granicą oraz w sprawie potwierdzenia ukończenia studiów wyższych na określonym poziomie kształcenia (Dz. U. z 2015 r. poz. 1467).
Zgodnie z § 4 ust. 3 tego rozporządzenia, jeżeli rada nostryfikująca stwierdzi różnice w programie studiów, efektach kształcenia lub czasie trwania studiów to może podjąć uchwałę o konieczności złożenia przez osobę ubiegającą się o nostryfikację dyplomu uzyskanego za granicą brakujących egzaminów, wskazując warunki i terminy ich przeprowadzenia.
Przeprowadzenie postępowania nostryfikacyjnego na uczelni wyższej jest jedyną możliwą formą weryfikacji zgodności kształcenia odbytego w państwie trzecim z minimalnymi wymogami kształcenia określonymi w dyrektywie 2005/36/WE oraz ewentualnego wyrównania stwierdzonych różnic.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w resorcie zdrowia trwają prace i analizy nad możliwością zbliżenia polskich regulacji prawnych do rozwiązań niemieckich,
w przedmiocie uznawania nabytych w państwach trzecich kwalifikacji zawodowych i dopuszczania do wykonywania zawodu lekarza w Polsce. W Niemczech są dwa rodzaje praw wykonywania zawodu lekarza:
– Approbation, które odpowiada polskiemu prawu wykonywania zawodu lekarza oraz
– Berufserlaubnis, które jest ograniczonym prawem wykonywania zawodu lekarza.
O Berufserlaubnis mogą się ubiegać tylko lekarze cudzoziemcy. Jest ono wydawane na czas określony w celu wykonywania określonych czynności w wyznaczonym miejscu pracy. Otrzymanie Berufserlaubnis nie pozbawia takiego lekarza czy lekarza dentystę możliwości ubiegania się o Approbation.
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia
MINISTRA ZDROWIA
PODSEKRETARZ STANU
Marek Tombarkiewicz